恩格斯說，交通線是軍隊部署中的要害。我軍在抗美援朝戰(zhàn)爭中得出的基本經(jīng)驗之一，就是“千條萬條，運(yùn)輸是第一條”。沒有戰(zhàn)略投送能力，“投不出、投不重、投不遠(yuǎn)、投不準(zhǔn)”，也就談不上武裝力量的多樣化運(yùn)用。
黨的十八大以來，全國交通戰(zhàn)備系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)主席系列重要講話精神，以加強(qiáng)戰(zhàn)略投送能力建設(shè)為核心，以軍民深度融合為途徑，使我軍軍事交通運(yùn)輸逐步實現(xiàn)了投送保障從部隊建制保障向軍地聯(lián)合保障拓展，投送方式從單一模式向鐵路、公路、水路、航空綜合運(yùn)用轉(zhuǎn)變，投送范圍從戰(zhàn)區(qū)內(nèi)短距離機(jī)動向跨區(qū)跨境遠(yuǎn)距離投送延伸。
投送保障：從部隊建制保障向軍地聯(lián)合保障拓展
租用地方吊車對超限裝備進(jìn)行吊裝，縮短鐵路裝載時間30%；簽約高速公路服務(wù)區(qū)和地方醫(yī)院為部隊提供服務(wù)，車隊連續(xù)機(jī)動不斷線……前不久，北部戰(zhàn)區(qū)空軍某部到達(dá)演練指定地域后，隨車考核組給出考評結(jié)果：此次多兵種多地域遠(yuǎn)程投送中，鐵路公路轉(zhuǎn)運(yùn)銜接順暢，公路機(jī)動快速高效，投送時間比計劃提前6個小時。
“7支后勤保障分隊從5個地域出發(fā)，跨越5省區(qū)機(jī)動3000多公里，同步完成多兵種多地域快速投送，得益于軍民融合為軍交運(yùn)輸提速增效。”武漢聯(lián)勤基地運(yùn)輸投送局領(lǐng)導(dǎo)告訴記者，他們把沿途數(shù)十個軍用飲食供應(yīng)站、高速公路服務(wù)區(qū)、國道省道加油站等列入簽約服務(wù)范圍，把沿線部隊單位和地方交通戰(zhàn)備部門編入保障備用應(yīng)急方案，軍民融合打通快速投送“大動脈”。
5年來，我國立體交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)快速發(fā)展，鐵路、公路、水路、航空等立體交通全面推進(jìn)，為加快建設(shè)軍地一體的戰(zhàn)略投送體系奠定了堅實基礎(chǔ)。軍委后勤保障部運(yùn)輸投送局認(rèn)真貫徹《國防交通法》規(guī)定的“國家以大中型運(yùn)輸企業(yè)為主要依托，組織建設(shè)戰(zhàn)略投送支援力量，增強(qiáng)戰(zhàn)略投送能力，為快速組織遠(yuǎn)距離、大規(guī)模國防運(yùn)輸提供有效支持”的要求，建成了一批戰(zhàn)略投送后備支援力量，大大提升了陸海空立體投送能力。
記者翻閱某戰(zhàn)略投送支援隊伍的運(yùn)輸保障記錄，看到他們按照實戰(zhàn)化要求實施保障，先后完成數(shù)十項遠(yuǎn)程軍事力量投送任務(wù)，在戰(zhàn)區(qū)范圍內(nèi)利用大型民航貨機(jī)裝載裝備和建制部隊跨區(qū)遠(yuǎn)程航空投送，實現(xiàn)以往民航運(yùn)力只能保障輕裝部隊向保障多種應(yīng)急軍事力量投送的轉(zhuǎn)變，探索出多機(jī)型多機(jī)場多課目聯(lián)動、多內(nèi)容融合、多能力綜合的軍事力量遠(yuǎn)程投送保障新模式。
投送方式：從單一模式向立體投送轉(zhuǎn)變
6月底，駐濟(jì)南鐵水路軍代處在協(xié)助陸軍某部移防時，常規(guī)的鐵路棚車運(yùn)輸不見了，取而代之的是“集裝箱+物流”運(yùn)輸模式，部隊不動運(yùn)力、不出營區(qū)即享受“上門服務(wù)”，直接在營區(qū)裝箱，運(yùn)輸時間比采取常規(guī)運(yùn)輸模式縮短了一半以上。這是繼鐵路、民航、地鐵等參與部隊投送后，又一種新型運(yùn)輸力量納入我軍戰(zhàn)略投送體系。
“聯(lián)戰(zhàn)聯(lián)保，既要聯(lián)合軍兵種，還要聯(lián)手地方力量，真正實現(xiàn)聯(lián)起來、保得好、能打贏！” 隨著地鐵、物流等新型運(yùn)輸力量發(fā)展迅猛，在搞好傳統(tǒng)運(yùn)輸形態(tài)提升戰(zhàn)略投送能力的基礎(chǔ)上，軍委后勤保障部指導(dǎo)各軍兵種主動作為，大膽創(chuàng)新，把新型運(yùn)輸力量納入戰(zhàn)略投送隊伍建設(shè)范圍。
在地鐵方面，利用上海、杭州、南京等城市發(fā)達(dá)的“地鐵資源”，將地鐵列入運(yùn)輸投送保障網(wǎng)絡(luò)。2016年9月，結(jié)合首次新兵轉(zhuǎn)運(yùn)啟用地鐵參與運(yùn)輸投送模式。從杭州站至杭州東站，地面機(jī)動約需1小時，利用地鐵“專列”運(yùn)輸，全程不停站，僅用13分鐘就完成轉(zhuǎn)運(yùn)，為地鐵參與兵力投送積累了經(jīng)驗。
在物流方面，面對快速發(fā)展的物流企業(yè)，聯(lián)勤保障部隊運(yùn)輸投送機(jī)關(guān)改革保障模式，選擇有實力、講信譽(yù)、國防意識強(qiáng)的地方大型物流企業(yè)參與“聯(lián)勤保障部隊借助物流直達(dá)配送被裝物資試點(diǎn)”工作，大大提高了保障效率。
在航空運(yùn)輸方面，針對地方快速發(fā)展的通用航空市場，聯(lián)勤保障部隊與上海某通用航空股份有限公司實施戰(zhàn)略合作，將民營直升機(jī)納入部隊傷病員后送體系，在無錫、南京、福州三地建成了空中救援走廊，軍隊危重傷員能在最短時間內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)到醫(yī)療單位，下一步他們將在更廣泛領(lǐng)域推廣。
投送范圍：從短距離機(jī)動向跨區(qū)跨境延伸
8月26日，中俄邊境重鎮(zhèn)滿洲里火車站，“國際軍事比賽-2017”中方參賽部隊返程入境換裝現(xiàn)場，軍代表孟琦結(jié)合換裝部隊實施的裝卸載任務(wù)開展現(xiàn)地教學(xué)。他的學(xué)生全是沈陽聯(lián)勤保障中心所屬運(yùn)輸投送系統(tǒng)的業(yè)務(wù)骨干，而此次業(yè)務(wù)培訓(xùn)的主要內(nèi)容是如何實現(xiàn)部隊和裝備快速、科學(xué)、安全地跨國投送。
前不久，一場對抗演練在黃海之濱打響。藍(lán)方預(yù)計，紅方重裝部隊通過鐵路輸送最少要3天才能到達(dá)作戰(zhàn)地域。出人意料的是，紅方重裝坦克在12小時內(nèi)就發(fā)起了沖鋒，打得藍(lán)方措手不及。紅方指揮員告訴記者，這得益于當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸部門的有力保障。
千里投送朝發(fā)夕至，跨區(qū)甚至是跨境保障對全國交通戰(zhàn)備系統(tǒng)來說已不是新鮮事兒。黨的十八大以來，軍委后勤保障部運(yùn)輸投送局以部隊行動交通保障為抓手，實戰(zhàn)化、規(guī)范化保障水平持續(xù)提升，投送保障范圍從短距離機(jī)動向跨區(qū)跨境延伸。
他們充分利用近年來遂行維權(quán)維穩(wěn)、搶險救災(zāi)、國際維和、海外護(hù)航等多樣化軍事任務(wù)和部隊跨區(qū)跨國演訓(xùn)、重要裝備物資運(yùn)輸?shù)葘嵺`載體，探索推廣運(yùn)輸保障、勤務(wù)訓(xùn)練、能力評估為一體的組織模式，促進(jìn)交通保障能力的生成提高；會同國家海關(guān)總署監(jiān)管司、質(zhì)檢總局通關(guān)司和公安部出入境管理局組織跨境航空軍事運(yùn)輸通關(guān)通檢業(yè)務(wù)軍地聯(lián)合培訓(xùn)，系統(tǒng)掌握通關(guān)通檢政策法規(guī)、工作流程、操作辦法，優(yōu)化完善通關(guān)通檢工作渠道和協(xié)作機(jī)制，確保高效完成跨境航空軍事運(yùn)輸任務(wù)。
