4月3日，德國(guó)著名的太陽(yáng)能企業(yè)Q-Cells向法院提交了破產(chǎn)申請(qǐng)。這是自去年12月以來多家進(jìn)入破產(chǎn)程序的德國(guó)太陽(yáng)能企業(yè)中最大的一家，直接影響超過2000個(gè)工作崗位。一連串的太陽(yáng)能企業(yè)破產(chǎn)似乎給德國(guó)太陽(yáng)能行業(yè)的前景蒙上了陰影，也給世界太陽(yáng)能光伏的產(chǎn)能過剩敲響了警鐘。但從長(zhǎng)期來看，德國(guó)太陽(yáng)能企業(yè)重新洗牌似乎并不會(huì)對(duì)整個(gè)德國(guó)的可再生能源之路產(chǎn)生太大影響。
位于德國(guó)梅前州雅貝爾的太陽(yáng)能電場(chǎng)。德國(guó)光伏組件制造業(yè)面臨危機(jī)
Q-Cells曾經(jīng)是世界最大的太陽(yáng)能電池生產(chǎn)商之一。2011年，該公司營(yíng)收10.2億歐元，比2010年銳減3.3億歐元，而虧損則高達(dá)8.46億歐元。在債轉(zhuǎn)股的計(jì)劃失敗之后，宣布破產(chǎn)成了Q-Cells的唯一選擇。
在此之前已有多家德國(guó)太陽(yáng)能企業(yè)宣布破產(chǎn)，2011年12月是Solon和SolAR Millenium，2012年3月破產(chǎn)的包括ScheutenSolar、Solarhybird和Odersun，現(xiàn)在輪到了曾經(jīng)的行業(yè)領(lǐng)跑者Q-Cells。連續(xù)的破產(chǎn)反映了目前德國(guó)太陽(yáng)能行業(yè)普遍面臨的困境。
數(shù)年前的德國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)風(fēng)光無限，政府優(yōu)厚的補(bǔ)貼幾乎支撐起了世界光伏市場(chǎng)的半壁江山，使德國(guó)成為世界第一光伏大國(guó)。截至2011年底，德國(guó)太陽(yáng)能光伏累計(jì)裝機(jī)容量已經(jīng)達(dá)到2500萬(wàn)千瓦，建成大約270萬(wàn)個(gè)太陽(yáng)能裝置，其中80%在屋頂，其余的在建筑外表面或太陽(yáng)能電場(chǎng)。全德國(guó)大約有1.5萬(wàn)家提供太陽(yáng)能技術(shù)、光伏組件、太陽(yáng)能電池板和其他相關(guān)電子元件的企業(yè)。行業(yè)從業(yè)人員達(dá)15萬(wàn)人。沒想到轉(zhuǎn)眼間整個(gè)世界太陽(yáng)能行業(yè)就進(jìn)入了調(diào)整期，2011年美國(guó)就有數(shù)十家太陽(yáng)能企業(yè)破產(chǎn)，因此沒有成本和獨(dú)特技術(shù)優(yōu)勢(shì)的德國(guó)企業(yè)緊隨其后陷入困境并不奇怪。對(duì)于德國(guó)太陽(yáng)能組件制造企業(yè)的前景，最為悲觀的預(yù)測(cè)是未來5年內(nèi)整個(gè)產(chǎn)業(yè)將不復(fù)存在，約10萬(wàn)個(gè)工作崗位將受到影響。
太陽(yáng)能企業(yè)陷入困境的原因
近年來，由于世界太陽(yáng)能組件產(chǎn)能迅速擴(kuò)大，市場(chǎng)供過于求，導(dǎo)致產(chǎn)品價(jià)格下滑，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，整個(gè)太陽(yáng)能組件制造企業(yè)普遍虧損，在成本控制上不及亞洲地區(qū)的美歐企業(yè)更是陷入困境。
從兩組數(shù)據(jù)可以看出太陽(yáng)能企業(yè)受到的巨大沖擊。一是光伏組件價(jià)格。從2010年11月的1.92美元/瓦下跌至2011年12月的1.035美元/瓦，一年時(shí)間跌幅達(dá)到46%。據(jù)稱2012年甚至可能跌破0.8美元/瓦。二是光伏組件主要材料多晶硅的價(jià)格。2008年曾高達(dá)500美元/公斤，到2009年年底暴跌至約100美元/公斤，2011年則繼續(xù)從69.5美元/公斤下跌到33.6美元/公斤，目前已降至30美元/公斤以下。從可再生能源發(fā)展的角度出發(fā)，太陽(yáng)能光伏組件價(jià)格的下跌將有利于擴(kuò)大太陽(yáng)能發(fā)電的應(yīng)用。在這一過程中，中國(guó)光伏電池制造業(yè)的迅速崛起起了重要作用。短短幾年，全球十大光伏企業(yè)中有6家來自中國(guó)，正是中國(guó)大規(guī)模的生產(chǎn)和嚴(yán)格的成本控制才使得世界光伏組件的成本不斷下降。
而另一方面，雖然經(jīng)過多年的發(fā)展，德國(guó)的太陽(yáng)能至今仍是一個(gè)非市場(chǎng)化的、靠政府補(bǔ)貼生存的行業(yè)。政府補(bǔ)貼政策的走向和調(diào)整直接關(guān)系到整個(gè)行業(yè)的興衰存亡。由于受歐債危機(jī)的影響，德國(guó)2011年開始采取財(cái)政緊縮政策，逐步降低對(duì)太陽(yáng)能的補(bǔ)貼，其本意是根據(jù)安裝規(guī)模進(jìn)行微調(diào)，以促進(jìn)光伏成本下降，并將補(bǔ)貼總額設(shè)定在可預(yù)期的范圍內(nèi)。然而，隨著世界光伏組件的成本不斷下降以及在政策調(diào)整前突擊安裝太陽(yáng)能裝置所帶來的影響，2011年德國(guó)太陽(yáng)能光伏裝機(jī)量呈爆炸式增長(zhǎng)，達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的750萬(wàn)千瓦，是政府預(yù)定目標(biāo)的兩倍。相應(yīng)的政府補(bǔ)貼迅速上升，達(dá)到約80億歐元，占了德國(guó)在綠色能源領(lǐng)域補(bǔ)貼總額的近50%。因此，2012年德國(guó)政府不得不繼續(xù)修訂補(bǔ)貼政策，降低補(bǔ)貼額度，并導(dǎo)入安裝總量限制。不過此次補(bǔ)貼削減幅度高達(dá)29%，使得投資者的恐慌情緒蔓延，已經(jīng)面臨流動(dòng)性問題的德國(guó)太陽(yáng)能企業(yè)雪上加霜。德國(guó)政府削減補(bǔ)貼成為了壓垮瀕臨破產(chǎn)的德國(guó)光伏企業(yè)的最后一根稻草。
德國(guó)未來的光伏之路
現(xiàn)在德國(guó)的能源政策主要圍繞放棄核能并全面向可再生能源轉(zhuǎn)換這一主線。僅從效率的角度出發(fā)，德國(guó)并不太適合發(fā)展太陽(yáng)能，其年平均日照時(shí)間僅為1500小時(shí)，大約只是希臘或西班牙年平均日照時(shí)間的一半。今年1月德國(guó)的一份研究報(bào)告表明，德國(guó)的太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)耗費(fèi)了政府約50%的綠色能源補(bǔ)貼，卻只滿足了德國(guó)大約3%的電力需求。德國(guó)總理默克爾的能源政策顧問、經(jīng)濟(jì)學(xué)家厄爾德曼也表示，發(fā)展太陽(yáng)能可能是德國(guó)在環(huán)保政策上“最昂貴的錯(cuò)誤”。由于風(fēng)力發(fā)電用和太陽(yáng)能同樣的成本投入可以生產(chǎn)出約5倍電力，德國(guó)將可再生能源發(fā)展的希望更多寄托在了風(fēng)力發(fā)電上。可以說，政策調(diào)整影響部分太陽(yáng)能企業(yè)的生存原本就在德國(guó)政府的意料之中。未來德國(guó)政府還將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上繼續(xù)削減對(duì)安裝太陽(yáng)能裝置和太陽(yáng)能上網(wǎng)電價(jià)的補(bǔ)貼。
不過預(yù)計(jì)此舉不會(huì)對(duì)德國(guó)的可再生能源之路產(chǎn)生太大影響。根據(jù)IMS Research的研究報(bào)告，2012年全球太陽(yáng)能光伏裝機(jī)容量至少將增長(zhǎng)3.5%，最高將達(dá)21%。而德國(guó)2012年仍將是全球光伏最大也是最重要的市場(chǎng)。德國(guó)工商總會(huì)DIHK也表示，盡管光伏補(bǔ)貼大幅下調(diào)，但由于光伏組件價(jià)格的下降，2012年德國(guó)太陽(yáng)能面板的安裝量仍將再創(chuàng)歷史新高，有望達(dá)到800萬(wàn)千瓦。換句話說，德國(guó)本土的光伏企業(yè)可能會(huì)破產(chǎn)和重組，但德國(guó)的光伏市場(chǎng)仍將繼續(xù)發(fā)展。變化的僅僅是光伏組件更多的來自于全球采購(gòu)而已。
此外，德國(guó)還把光伏發(fā)展的目光投向了陽(yáng)光充足的北非和南歐地區(qū)，例如通過歐盟層面協(xié)調(diào)扶持措施，將來從希臘進(jìn)口太陽(yáng)能電力。一個(gè)以古希臘神話中太陽(yáng)神赫利俄斯（Helios）命名的太陽(yáng)能光伏項(xiàng)目由德國(guó)財(cái)長(zhǎng)朔伊布勒提議，并得到德國(guó)總理默克爾和希臘總理帕帕季莫斯的大力支持，現(xiàn)在已進(jìn)入初始階段。該項(xiàng)目投資總額可能達(dá)200億歐元，可能的合作方式之一是由希臘租借土地，建好配套設(shè)施，由私營(yíng)企業(yè)投資安裝光伏發(fā)電設(shè)備。項(xiàng)目第一期至2017年，其目標(biāo)是修建1500兆瓦裝機(jī)容量的太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)備。后續(xù)到2050年以前最多安裝100億瓦特的太陽(yáng)能面板。
不過，幫助陷入債務(wù)危機(jī)但陽(yáng)光充足的南歐國(guó)家發(fā)展太陽(yáng)能，或許意味著德國(guó)政府將進(jìn)一步削弱對(duì)德國(guó)太陽(yáng)能發(fā)電的扶持力度。如果這樣的趨勢(shì)繼續(xù)發(fā)展的話，那么在可預(yù)期的將來，德國(guó)還將有更多的太陽(yáng)能企業(yè)破產(chǎn)倒閉。
