《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》記者于勝楠發(fā)自北京 國(guó)際海事局6月16日發(fā)布南中國(guó)海海盜警報(bào)后，該機(jī)構(gòu)海盜報(bào)告中心主任諾埃爾·鐘接受了《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》的電話(huà)采訪。
建議船只夜間加倍警惕
《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》：為了預(yù)防可能的海盜襲擊事件，國(guó)際海事局在南中國(guó)海地區(qū)做了哪些工作？
諾埃爾·鐘：目前，一些船只向我們尋求援助和預(yù)防海盜的建議。我們告訴他們要避開(kāi)芒卡島，比如說(shuō)，如果他們經(jīng)過(guò)新加坡海峽，前往中國(guó)或者越南，那么他們應(yīng)該盡量避免靠近芒卡島，因?yàn)樽罱抢镆呀?jīng)發(fā)生了幾起海盜襲擊事件。
根據(jù)這一地帶海盜的特點(diǎn)，建議經(jīng)過(guò)危險(xiǎn)海域的船只，高度重視并嚴(yán)格遵守反海盜的警告，以及國(guó)際海事組織(IMO)的有關(guān)提示。尤其在夜間航行時(shí)，要加倍警惕。日落之后，就應(yīng)該有值班員時(shí)刻監(jiān)控海面動(dòng)靜，這樣海盜就會(huì)及時(shí)被發(fā)現(xiàn)。我們擁有先進(jìn)的雷達(dá)系統(tǒng)，可監(jiān)控海盜多發(fā)海域，我們的海上監(jiān)視員，會(huì)與船只保持聯(lián)系。
問(wèn)：據(jù)說(shuō)國(guó)際海事局6月16日發(fā)布的警報(bào)，也發(fā)送給了相關(guān)國(guó)家的有關(guān)部門(mén)？
答：是的，我們向印度尼西亞政府發(fā)送了書(shū)面信函，因?yàn)槟现袊?guó)海的海盜事件多發(fā)生在印尼海域。如果當(dāng)局坐視不管，不需要很久，海盜就會(huì)快速分散到更廣闊的海域。就像索馬里海盜，從一次襲擊到兩次到十次，次數(shù)越來(lái)越多，范圍越來(lái)越廣，情況愈演愈烈，到最后可能無(wú)法控制。雖然我說(shuō)海盜只是為了搶錢(qián)而不會(huì)綁架人質(zhì)，但是他們是武裝海盜，在搶劫的過(guò)程中，會(huì)導(dǎo)致船員受傷或死亡。
我們會(huì)監(jiān)督印尼政府，并督促他們多派遣海上巡邏艦隊(duì)。在我們向他們發(fā)出書(shū)面信函后，目前情況有了很大的好轉(zhuǎn)，希望他們能繼續(xù)下去。
南中國(guó)海海盜并非不能制止
問(wèn)：越來(lái)越多的海盜事件是否說(shuō)明當(dāng)前的預(yù)防海盜措施存在一些問(wèn)題？
答：我并不這樣認(rèn)為。只要過(guò)往船只遵守反海盜警告建議就會(huì)安全。因?yàn)槟现袊?guó)海的海盜向船只開(kāi)火的案例很少，他們要想登船就必須先靠近，如果在他們有所行動(dòng)之前，船上值班員及時(shí)報(bào)警的話(huà)，海盜襲擊事件就會(huì)被阻止。這里的海盜跟索馬里海盜不同，索馬里海盜24小時(shí)騷擾船只，即使他們被反海盜部門(mén)發(fā)現(xiàn)或者被定位了，也不會(huì)放棄追逐。但是這一地帶的海盜有一旦行蹤被發(fā)現(xiàn)，他們就會(huì)立即放棄襲擊計(jì)劃，并在夜色中逃脫。因此，如果說(shuō)有問(wèn)題，那么也是缺少海上值班員對(duì)可疑情況的時(shí)刻監(jiān)視。
問(wèn)：您是否覺(jué)得南中國(guó)海地區(qū)的海盜形勢(shì)會(huì)變得像索馬里海盜一樣猖獗？
答：我覺(jué)得南中國(guó)海的海盜問(wèn)題還沒(méi)有那么嚴(yán)重，也不會(huì)變得那么嚴(yán)重。因?yàn)椋谶@一區(qū)域的國(guó)家是有政府的，當(dāng)?shù)卣梢耘汕参溲b力量打擊海盜，因此海盜事件是可以制止的，或者說(shuō)是可以得以控制的。而在索馬里的情況則完全不同，那里沒(méi)有政府，沒(méi)有法律，海盜們可以劫持船只并綁架人質(zhì)，然后索要幾百萬(wàn)美元的贖金。拿到贖金后，可以回到索馬里國(guó)內(nèi)享受生活，并不會(huì)受到法律懲罰。而在南中國(guó)海地區(qū)，海盜并不能如此逍遙，他們會(huì)遭到警方通緝，逮捕后他們會(huì)被送進(jìn)監(jiān)獄。
我們一直想找機(jī)會(huì)感謝北京
問(wèn)：中國(guó)也是海盜襲擊事件的受害者，您覺(jué)得中國(guó)在南中國(guó)海的反海盜行動(dòng)中，可以發(fā)揮怎樣的作用？
答：中國(guó)有著豐富的海事經(jīng)驗(yàn)和強(qiáng)大的海事力量，可以多派遣一些軍艦在國(guó)際公海上巡邏。我們認(rèn)為，越多的軍艦巡航，就越能保證海域安全。當(dāng)海盜看到某海域有軍艦護(hù)航或巡邏，他們自然不會(huì)鋌而走險(xiǎn)。就像是你的家一樣，如果你家小區(qū)有好多警察，小偷自然不會(huì)到你家里去搶劫。因此，在不介入他國(guó)海域的前提下，在臨近的國(guó)際公海增加巡邏，是確保南中國(guó)海安全的最好辦法。
如果，中國(guó)海軍向南中國(guó)海派遣護(hù)航編隊(duì)，這會(huì)為維護(hù)南中國(guó)海的安全作出巨大貢獻(xiàn)。歐盟海軍或者其他負(fù)責(zé)此海域安全的機(jī)構(gòu)，相信都會(huì)非常歡迎。
問(wèn)：您如何評(píng)價(jià)中國(guó)在索馬里海域以及亞丁灣的護(hù)航行動(dòng)？如果中國(guó)軍艦在南中國(guó)海執(zhí)行護(hù)航，周邊國(guó)家是否會(huì)有想法？
答：中國(guó)向亞丁灣海域派遣軍艦護(hù)航，我覺(jué)得做得相當(dāng)好。中國(guó)的護(hù)航方法很值得效仿，得到了很多組織機(jī)構(gòu)的肯定和贊賞。有一件事，我們要特別感謝北京，在今年年初，一艘臺(tái)灣漁船遭索馬里海盜劫持，我們當(dāng)時(shí)向多處機(jī)構(gòu)發(fā)出人道援助請(qǐng)求，最后我們非常高興，中國(guó)大陸從亞丁灣派船對(duì)該臺(tái)灣地區(qū)的漁船提供了援助。我們一直想找機(jī)會(huì)感謝北京提供的援助。
至于周邊國(guó)家是否有想法，我覺(jué)著這個(gè)問(wèn)題應(yīng)該問(wèn)印度尼西亞。要知道，國(guó)家主權(quán)是個(gè)很敏感的問(wèn)題，沒(méi)有國(guó)家希望他國(guó)介入。但是，我個(gè)人認(rèn)為，只要軍艦在國(guó)際公海中巡邏，不侵犯他國(guó)海域，不管印尼或周邊國(guó)家怎么想，他們也不能說(shuō)什么，或者反對(duì)什么。
