關于印發智能制造科技發展“十二五”專項規劃的通知
國科發計〔2012〕193號
各省、自治區、直轄市、計劃單列市科技廳(委、局)，新疆生產建設兵團科技局，各國家高新技術產業開發區管委會，各有關單位：
為進一步貫徹落實《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006-2020)》和《國家“十二五”科學和技術發展規劃》，科技部組織編制了《智能制造科技發展“十二五”專項規劃》。現印發給你們，請結合本地區、本行業實際情況，做好落實工作。
特此通知。
中華人民共和國科學技術部
二O一二年三月二十七日
附件：
智能制造科技發展“十二五”專項規劃
前言
中國目前已是世界第二大經濟體和制造業大國，但自主創新能力薄弱、先進裝備貿易逆差嚴重、高端裝備與智能裝備嚴重依賴進口，嚴重制約我國制造產業健康發展。而智能制造技術是世界制造業未來發展的重要方向之一，為貫徹落實《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006-2020年)》、《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃》，推動我國傳統制造產業的結構轉型升級，國務院下發《關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》，將高端裝備制造業納入其中，全面開展智能制造技術研究將是發展高端裝備制造業的核心內容和促進我國從制造大國向制造強國轉變的必然。
智能制造是面向產品全生命周期，實現泛在感知條件下的
信息化制造。智能制造技術是在現代傳感技術、網絡技術、自動化技術、擬人化智能技術等先進技術的基礎上，通過智能化的感知、人機交互、決策和執行技術，實現設計過程、制造過程和制造裝備智能化，是信息技術和智能技術與裝備制造過程技術的深度融合與集成。
本專項將按照抓住高端、突出重點、企業主體、服務發展的原則，結合世界發展的趨勢和未來前沿制高點，研究智能制造基礎理論，攻克一批前沿核心技術和共性關鍵技術，研制一批智能化高端裝備，并進行示范應用和產業化，為實現我國從制造大國向制造強國轉變奠定技術基礎。
一、形勢與需求
(一)現狀與形勢
制造業是我國國民經濟的重要支柱，是
國防安全的重要保障，是促進社會發展的重要力量，也是我國經濟持續發展、全面建設小康社會和構建和諧社會的重要支撐。
改革開放以來，我國先進制造技術和高端裝備制造業得到了飛速發展，通過各類科技計劃并依托國家重大工程，突破了一批長期受制于國外、長期依賴進口的高端裝備和智能裝備，如盾構機、大型自動化控制系統、精密加工中心等，同時一批行業龍頭企業得到發展壯大，有些企業逐步成為國際知名企業。在能源、冶金、化工、建材、機械設備、電子通訊設備制造和交通運輸設備制造及各種消費品等工業主要領域，已形成了龐大的生產能力，主要工業產品產量位居世界前列。據統計，截止2010年，我國制造業中的手機、彩電、粗鋼、水泥、微機等220類產品產量居世界第1位。
聯合國工業發展組織的統計報告
顯示，2009年中國在世界工業生產總值中份額達到15.6%，美國為19%，日本為15.4%，中國已經成為僅次于美國的全球第二大工業制造國，同時我國裝備制造業工業總產值已位居世界首位。但我國制造業主要以跟蹤模仿為主、自主創新為輔;產品組裝為主、功能創新為輔;系統集成為主、部件攻關為輔;應用研究為主、基礎研究為輔。基礎支撐技術薄弱，產品附加值低，制造過程資源、能源消耗大，污染嚴重。
1.高端裝備對外依存度高
作為制造業大國，目前我國裝備制造業難以滿足制造業發展的需求，我國80%的集成電路
芯片制造裝備、40%的大型石化裝備、70%的
汽車制造關鍵設備、核電等重大工程的自動化成套控制系統及先進集約化農業裝備嚴重依賴進口。普通
船舶國產設備的實際配套率只有30%左右，高新技術船舶國產設備的實際配套率僅20%左右，而附加值很高的船舶電子產品本土化率還不到10%。高端裝備關鍵技術自給率低，主要體現在缺乏先進的
傳感器等基礎部件、精密
測量技術、智能控制技術、智能化
嵌入式軟件等，先進技術對外依賴度高。
2.關鍵支撐技術及核心基礎部件主要依賴進口
構成智能制造裝備或實現制造過程智能化的重要基礎技術和關鍵零部件主要依賴進口，如新型傳感器等感知和在線分析技術、典型控制系統與工業網絡技術、高性能液壓件與氣動元件、高速精密軸承、大功率變頻技術、特種執行機構等。許多重要裝備和制造過程尚未掌握系統設計與核心制造技術，如精密工作母機設計制造基礎技術(設計過程智能化技術)、百萬噸乙烯等大型石化的設計技術和工藝包等均未實現國產化。幾乎所有高端裝備的核心控制技術(包括軟件和硬件)嚴重依賴進口。
3.“工業化與信息化”融合程度低
智能制造技術是以信息技術、自動化技術與先進制造技術全面結合為基礎的。而我國制造業的“兩化”融合程度相對較低，低端CAD軟件和企業管理軟件得到很好普及，但應用于各類復雜產品設計和企業管理的智能化高端軟件產品缺失。國內大多數企業在生產制造過程中一定程度地應用了自動化技術，但應用于提高產品質量、實現節能減排、提高勞動生產率的智能化技術嚴重缺乏。同時，信息技術和相關軟件產品與制造工藝技術融合不夠。
