總政治部日前發(fā)出《關(guān)于認真學習貫徹黨的十八大精神的通知》。通知如下：
黨的十八大是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會，是一次高舉旗幟、繼往開來、團結(jié)奮進的大會。大會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，分析了國際國內(nèi)形勢的發(fā)展變化，回顧和總結(jié)了過去五年的工作和黨的十六大以來的奮斗歷程及取得的歷史性成就，確立了科學發(fā)展觀的歷史地位，提出了奪取中國特色社會主義新勝利必須牢牢把握的基本要求，確定了全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標，對新的時代條件下推進中國特色社會主義事業(yè)作出了全面部署，對全面提高黨的建設(shè)科學化水平提出了明確要求。黨中央對學習貫徹十八大精神高度重視，進行專題研究，作出全面部署。習主席對全軍學習貫徹黨的十八大精神提出明確要求，軍委召開會議進行部署安排。各級要認真貫徹落實黨中央、中央軍委和習主席的決策指示，按照習主席提出的軍隊要努力走在前列的要求，迅速興起學習貫徹黨的十八大精神的熱潮，切實把全軍官兵的思想和行動統(tǒng)一到黨的十八大精神上來，把智慧和力量凝聚到完成黨的十八大確定的各項任務上來。
一、把學習貫徹黨的十八大精神作為首要政治任務抓緊抓好
認真學習貫徹黨的十八大精神，關(guān)系黨和國家工作全局，關(guān)系中國特色社會主義事業(yè)長遠發(fā)展，對動員全黨全軍全國各族人民在以習近平同志為總書記的黨中央領(lǐng)導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，滿懷信心為全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利而奮斗，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。全面貫徹落實黨的十八大精神，是當前和今后一個時期全黨全軍的首要政治任務。各級要以飽滿的政治熱情和高度的政治責任感，把學習貫徹黨的十八大精神工作抓緊抓好抓出成效。
1. 切實擺上重要位置。要從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局、軍隊建設(shè)全局的政治高度出發(fā)，把學習貫徹黨的十八大精神作為首要政治任務，作為頭等重要的大事，堅持大事大抓，做到思想認識到位、組織指導到位、工作落實到位。各級黨委要切實負起領(lǐng)導責任，按照中央和軍委的部署要求，結(jié)合部隊實際，精心設(shè)計謀劃，明確任務要求，加強組織領(lǐng)導，抓好工作落實。要加強工作指導，加強督促檢查，及時了解部隊學習貫徹情況，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗做法，努力增強學習貫徹的吸引力感染力和針對性實效性，不斷把學習貫徹黨的十八大精神引向深入。
2． 扎實抓好學習教育。要迅速抓好傳達學習。依據(jù)解放軍代表團印發(fā)的傳達參考提綱，盡快把大會精神傳達到全體官兵、離退休干部和職工。年底前要相對集中一定時間進行學習。組織官兵認真學習黨的十八大報告、黨章等文件，領(lǐng)會掌握黨的十八大精神。總政將組織黨的十八大精神宣講團到部隊巡回宣講，在國防大學舉辦學習貫徹黨的十八大精神高級干部研討班。“贊頌科學發(fā)展成就、忠實履行歷史使命”教育活動，要把學習貫徹十八大精神作為主要內(nèi)容。明年要分專題抓好深入系統(tǒng)學習。全軍圍繞學習貫徹十八大精神統(tǒng)一部署開展重大教育活動。團以上黨委中心組要制定系統(tǒng)學習計劃，分專題進行學習研討。各單位要分期分批搞好干部理論輪訓，明年上半年把團以上領(lǐng)導干部和基層主官輪訓一遍。總政將組織編寫《黨的十八大基本思想、基本觀點、基本要求》，各部隊要組織基層官兵學好用好。院校要認真抓好十八大精神進入教材、進入課堂、進入學員頭腦工作。
3． 全面深入搞好宣傳。軍隊新聞媒體要周密籌劃安排，開辟專題專欄，推出一批重點言論和文章，大力宣傳黨的十八大精神，宣傳廣大官兵學習貫徹的生動實踐和經(jīng)驗成效，牢牢把握正確導向。軍隊新聞單位要結(jié)合深入開展“走轉(zhuǎn)改”活動，深入基層一線，推出一批基層學習貫徹的鮮活報道。軍隊文藝、出版單位要認真組織創(chuàng)演策劃，推出一批學習宣傳貫徹黨的十八大精神的精品力作。軍隊理論工作者要加強十八大精神的研究和闡釋，推出一批有分量有價值的理論成果。總政將召開理論工作者座談會。各單位要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，運用多種載體和手段，采取官兵喜聞樂見的形式，精心搞好十八大精神的宣傳，營造學習貫徹的良好思想輿論氛圍。
4． 堅持領(lǐng)導干部帶頭。學習貫徹十八大精神，完成十八大確定的各項任務，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導干部。要堅持以團以上領(lǐng)導和機關(guān)干部為重點，嚴格各項學習制度，保證學習時間、人員、效果有效落實。領(lǐng)導干部要堅持學在前面、用在前面，帶頭學習領(lǐng)會、帶頭宣講輔導、帶頭貫徹落實，做真學真懂真信真用的模范，以實際行動帶動部隊的學習。
二、全面準確學習領(lǐng)會黨的十八大精神
學習貫徹黨的十八大精神，首先要認真研讀黨的十八大文件，原原本本學習黨的十八大報告和黨章，學習習主席在黨的十八屆一中全會上的重要講話精神，切實在深入領(lǐng)會報告的主題和重大理論觀點、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署上下功夫，在掌握中國特色社會主義理論體系所蘊含的馬克思主義立場、觀點、方法上下功夫，在堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的信心、對黨中央的信賴上下功夫，在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上下功夫，真正把黨的十八大精神學習好、領(lǐng)會好、掌握好。
1. 深刻領(lǐng)會黨的十八大的主題。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗。這是黨的十八大的主題，鮮明回答了我們黨舉什么旗幟、走什么道路、保持什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的目標繼續(xù)前進的重大問題。中國特色社會主義是當代中國發(fā)展進步的旗幟，也是全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的旗幟。解放思想是推動黨和人民事業(yè)發(fā)展的強大思想武器，改革開放是推動黨和人民事業(yè)發(fā)展的強大動力，凝聚力量、攻堅克難是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本要求，全面建成小康社會是黨和國家到二○二○年的奮斗目標，是全國各族人民的根本利益所在。
2． 深刻領(lǐng)會過去五年和十年黨和國家事業(yè)取得新的歷史性成就。黨的十七大以來的五年，是我們在中國特色社會主義道路上奮勇前進的五年，是我們經(jīng)受住各種困難和風險考驗、奪取全面建設(shè)小康社會新勝利的五年。過去五年的工作，是黨的十六大以來全面建設(shè)小康社會十年實踐的重要組成部分。這十年，我們緊緊抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，戰(zhàn)勝一系列重大挑戰(zhàn)，奮力把中國特色社會主義推進到新的發(fā)展階段。這十年，社會生產(chǎn)力、經(jīng)濟實力、科技實力邁上一個大臺階，人民生活水平、居民收入水平、社會保障水平邁上一個大臺階，綜合國力、國際競爭力、國際影響力邁上一個大臺階，國家面貌發(fā)生新的歷史性變化，是我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、民主不斷健全、文化日益繁榮、社會保持穩(wěn)定的時期，是著力保障和改善民生、人民得到實惠更多的時期。同時，必須清醒看到，我們工作中還存在許多不足，前進道路上還有不少困難和問題，面對前所未有的風險挑戰(zhàn)，我們必須高度重視，居安思危，進一步認真加以解決。
3．深刻領(lǐng)會科學發(fā)展觀的歷史地位和指導意義。科學發(fā)展觀是馬克思主義同當代中國實際和時代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，對新形勢下實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題作出了新的科學回答，把我們對中國特色社會主義規(guī)律的認識提高到新的水平，開辟了當代中國馬克思主義發(fā)展新境界。科學發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系最新成果，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是指導黨和國家全部工作的強大思想武器。科學發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導思想。面向未來，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，對堅持和發(fā)展中國特色社會主義具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義，必須把科學發(fā)展觀貫徹到我國現(xiàn)代化建設(shè)全過程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面。全黨必須更加自覺地把推動經(jīng)濟社會發(fā)展作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的第一要義，必須更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的核心立場，必須更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的基本要求，必須更加自覺地把統(tǒng)籌兼顧作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的根本方法。解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，是科學發(fā)展觀最鮮明的精神實質(zhì)。
4． 深刻領(lǐng)會中國特色社會主義的豐富內(nèi)涵，深刻領(lǐng)會奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求。中國特色社會主義是當代中國發(fā)展進步的根本方向，只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國。中國特色社會主義道路，中國特色社會主義理論體系，中國特色社會主義制度，是黨和人民九十多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就，必須倍加珍惜、始終堅持、不斷發(fā)展，堅定道路自信、理論自信、制度自信。中國特色社會主義道路是實現(xiàn)途徑，中國特色社會主義理論體系是行動指南，中國特色社會主義制度是根本保障，三者統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐，這是黨領(lǐng)導人民在建設(shè)社會主義長期實踐中形成的最鮮明特色。建設(shè)中國特色社會主義，總依據(jù)是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總?cè)蝿帐菍崿F(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興。在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利要牢牢把握以下基本要求：必須堅持人民主體地位，必須堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，必須堅持推進改革開放，必須堅持維護社會公平正義，必須堅持走共同富裕道路，必須堅持促進社會和諧，必須堅持和平發(fā)展，必須堅持黨的領(lǐng)導，并使之成為全黨全國各族人民的共同信念。黨的基本路線是黨和國家的生命線，要堅持把以經(jīng)濟建設(shè)為中心同四項基本原則、改革開放這兩個基本點統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐，扎扎實實奪取中國特色社會主義新勝利。
5． 深刻領(lǐng)會全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標。黨的十八大根據(jù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展實際，提出了全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標。要在黨的十六大、十七大確立的全面建設(shè)小康社會目標的基礎(chǔ)上努力實現(xiàn)新的要求，即：經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴大，文化軟實力顯著增強，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進展。要加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制，加快推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機制，加快形成科學有效的社會管理體制，加快建立生態(tài)文明制度，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。
6．深刻領(lǐng)會社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等方面的重大部署。在經(jīng)濟建設(shè)上，必須堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，打勝全面深化經(jīng)濟體制改革和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這場硬仗，把我國經(jīng)濟發(fā)展活力和競爭力提高到新的水平。在政治建設(shè)上，必須堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進政治體制改革，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。在文化建設(shè)上，必須走中國特色社會主義文化發(fā)展道路，加強社會主義核心價值體系建設(shè)，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，豐富人民精神文化生活，提高國民素質(zhì)，增強文化整體實力和競爭力，扎實推進社會主義文化強國建設(shè)。在社會建設(shè)上，必須加快健全基本公共服務體系，加強和創(chuàng)新社會管理，以保障和改善民生為重點，多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展。在生態(tài)文明建設(shè)上，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。黨的十八大還對豐富“一國兩制”實踐和推進祖國統(tǒng)一、繼續(xù)促進人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)等方面作出重要部署。
7． 深刻領(lǐng)會加快推進國防和軍隊現(xiàn)代化。建設(shè)與我國國際地位相稱、與國家安全和發(fā)展利益相適應的鞏固國防和強大軍隊，是我國現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務。必須堅持以國家核心安全需求為導向，統(tǒng)籌經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)，按照國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略構(gòu)想，加緊完成機械化和信息化建設(shè)雙重歷史任務，力爭到二○二○年基本實現(xiàn)機械化，信息化建設(shè)取得重大進展。黨關(guān)于新形勢下國防和軍隊建設(shè)思想，是科學發(fā)展觀的重要組成部分，是科學發(fā)展觀在軍事領(lǐng)域的運用和展開，是毛澤東軍事思想、鄧小平新時期軍隊建設(shè)思想、江澤民國防和軍隊建設(shè)思想的繼承和發(fā)展，是新形勢下推進國防和軍隊建設(shè)的科學指南。國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，必須以毛澤東軍事思想、鄧小平新時期軍隊建設(shè)思想、江澤民國防和軍隊建設(shè)思想、黨關(guān)于新形勢下國防和軍隊建設(shè)思想為指導。要適應國家發(fā)展戰(zhàn)略和安全戰(zhàn)略新要求，著眼全面履行新世紀新階段軍隊歷史使命，貫徹新時期積極防御軍事戰(zhàn)略方針，與時俱進加強軍事戰(zhàn)略指導，高度關(guān)注海洋、太空、網(wǎng)絡(luò)空間安全，積極運籌和平時期軍事力量運用，不斷拓展和深化軍事斗爭準備，提高以打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭能力為核心的完成多樣化軍事任務能力。堅持以推動國防和軍隊建設(shè)科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變戰(zhàn)斗力生成模式為主線，全面加強軍隊革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)。積極穩(wěn)妥進行國防和軍隊改革，推動中國特色軍事變革深入發(fā)展。堅持走中國特色軍民融合式發(fā)展路子，堅持富國和強軍相統(tǒng)一。中國奉行防御性的國防政策，中國軍隊始終是維護世界和平的堅定力量。
8． 深刻領(lǐng)會全面提高黨的建設(shè)科學化水平。新形勢下，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。要牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)這條主線，堅持解放思想、改革創(chuàng)新，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設(shè)學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。
三、切實把黨的十八大精神貫徹落實到部隊各項建設(shè)和工作中
學習貫徹黨的十八大精神，要大力發(fā)揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義優(yōu)良學風，堅持學以致用、用以促學，以黨的十八大精神為指導加快推進國防和軍隊現(xiàn)代化，把黨的十八大的部署要求貫徹落實到部隊各項建設(shè)和工作中，努力在推動部隊建設(shè)科學發(fā)展、有效履行使命任務上見成效。
1．堅持把思想政治建設(shè)擺在首位。要堅持不懈用中國特色社會主義理論體系武裝官兵，持續(xù)培育當代革命軍人核心價值觀，大力發(fā)展先進軍事文化，打牢部隊高舉旗幟、聽黨指揮、履行使命的思想政治基礎(chǔ)。要深入學習貫徹科學發(fā)展觀，學習黨關(guān)于新形勢下國防和軍隊建設(shè)思想，牢固確立科學發(fā)展觀在國防和軍隊建設(shè)中的指導地位。要緊貼軍隊建設(shè)、改革和軍事斗爭準備，著力抓好戰(zhàn)斗精神培育、人才建設(shè)、重大任務中政治工作，把思想政治建設(shè)抓得更加深入扎實、富有成效。
2． 毫不動搖地堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導。要深入搞好軍魂教育，加強黨史軍史學習，使堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導在官兵思想中深深扎根。要打好意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭主動仗，堅決抵制“軍隊非黨化、非政治化”和“軍隊國家化”等反動政治觀點影響。要堅持從政治上考察和使用干部，保證槍桿子始終掌握在忠于黨的可靠的人手中。要嚴格執(zhí)行黨領(lǐng)導軍隊一系列根本制度，嚴肅政治紀律和組織紀律，堅決維護黨中央、中央軍委權(quán)威，確保黨從思想上、政治上、組織上牢牢掌握部隊，確保全軍在任何時候任何情況下堅決聽從黨中央、中央軍委和習主席指揮。
3．堅決完成各項軍事斗爭任務。要堅持軍事斗爭準備的龍頭地位不動搖，有針對性地抓緊做好各項軍事斗爭準備，全面提高信息化條件下威懾和實戰(zhàn)能力。要堅持把軍事訓練擺在戰(zhàn)略位置，深入開展信息化條件下軍事訓練，堅持從實戰(zhàn)需要出發(fā)從難從嚴訓練，不斷提高部隊實戰(zhàn)化水平。
4． 按照全面建設(shè)的思想努力推進軍隊的革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)。要堅持用全面的觀點抓建設(shè)，統(tǒng)一籌劃和推進部隊各項建設(shè)，努力推動軍事、政治、后勤、裝備等各領(lǐng)域工作全面發(fā)展，不斷提高部隊建設(shè)整體水平。要深入貫徹國防和軍隊建設(shè)主題主線，加強重大現(xiàn)實問題研究，著力解決影響軍隊建設(shè)科學發(fā)展的突出矛盾和問題，在推動國防和軍隊建設(shè)科學發(fā)展上取得顯著進步，在加快轉(zhuǎn)變戰(zhàn)斗力生成模式上取得實質(zhì)性進展。要深入推進中國特色軍事變革，更新軍事思維方式和思想觀念，把改革創(chuàng)新精神貫徹到各項工作中。
5． 大力發(fā)揚我軍的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風。要自覺踐行人民軍隊根本宗旨，發(fā)揚我黨我軍在長期革命實踐中培育的革命精神，永葆老紅軍本色。要堅持不懈地加強我軍光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風教育，引導官兵強化憂患意識、危機意識、使命意識，抵御拜金主義、享樂主義、個人主義的侵蝕，做到信念不動搖、思想不松懈、斗志不衰退、作風不渙散，始終保持堅定的革命意志和旺盛的戰(zhàn)斗精神。領(lǐng)導干部要堅持求真務實，帶頭改進文風會風，帶頭改進調(diào)查研究，力戒形式主義、官僚主義。要堅持從嚴治軍，從領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部抓起，把作風紀律建設(shè)作為核心內(nèi)容，長期抓、反復抓，切實抓出成效。領(lǐng)導干部要深刻理解團結(jié)是黨的生命，帶頭搞好團結(jié)，以自身的團結(jié)促進部隊的團結(jié)、促進官兵之間的團結(jié)，保持部隊高度集中統(tǒng)一和團結(jié)穩(wěn)定。
6． 全面提高軍隊黨的建設(shè)科學化水平。要牢牢把握能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)這條主線，扎實抓好部隊黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)。各級領(lǐng)導干部要旗幟鮮明反對腐敗，帶頭遵守廉潔自律各項規(guī)定，決不謀私利，決不搞特權(quán)。要按照中央要求深入搞好以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，進一步改進思想作風和工作作風，不斷增強各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
